Página 35 - Anuario2012

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lecer a los municipios en el desempeño de sus obligaciones en
materia de operación y optimización de infraestructura de agua,
saneamiento y alumbrado público.
Por último, debe destacarse que los criterios establecidos por la
CONAVI en materia de sustentabilidad para la vivienda están acor-
des y son congruentes con las iniciativas y compromisos descritos
que se han presentado en diversos foros internacionales. Ejemplo
de esto son las Reglas de Operación (ROP) del programa “Ésta es
tu casa” definidas para 2012.
ROP 2012
En las Reglas de Operación vigentes, se incluyó por primera oca-
sión la diferenciación en el valor de la vivienda y el monto de
subsidio según el puntaje obtenido para cuatro dimensiones es-
tablecidas: ubicación, equipamiento, redensificación y competi-
tividad. Con esto se promueve la compactación de las ciudades,
el aprovechamiento de infraestructura, transporte público y equi-
pamiento existente, la cercanía de las viviendas a fuentes de em-
pleo, servicios de salud y educativos; así como viviendas eficientes
y ecológicas que mejoren la calidad de vida de los beneficiarios.
La definición de los criterios elegidos de sustentabilidad, así como
las eco-tecnologías y medidas ambientales adicionales a las ya
incluidas en el Paquete Básico, fueron desarrollados con la par-
ticipación en mesas de trabajo de SEDESOL, CONAVI, INFONAVIT,
RUV y también de la industria y desarrolladores. Asimismo, como
característica única de las ROP 2012, se fija un puntaje mínimo
para poder obtener el subsidio, pudiendo no calificar para subsi-
dio de no contar con criterios mínimos establecidos de sustenta-
bilidad adicionales al Paquete Básico.
Por otro lado para la vivienda vertical se mantuvieron los siguien-
tes incentivos:
• Prioridad de atención a solicitudes de crédito vinculadas a vi-
vienda vertical, en las reasignaciones trimestrales de las metas del
programa “Esta es tu casa”
• Inscripción permanente en LNFONAVIT, para solicitudes de cré-
dito vinculadas a vivienda vertical.
• Posibilidad de inscripción anticipada de la solicitud de crédito
en INFONAVIT, aunque el avalúo no esté emitido (derecho de
apartado).
• Creación de bolsa de subsidios exclusiva para atender solicitu-
des de crédito para adquisición de vivienda vertical en función
de subejercicios.
Se elaboró además, como documento explicativo, una “Guía de
aplicación de las reglas de operación para Desarrolladores y Veri-
ficadores” dirigido a los desarrolladores, verificadores y entidades
ejecutoras del Programa de Subsidio Federal “Esta es Tu Casa”. La
guía tiene como objeto dirigir al usuario a lo largo de la interfase
del RUV para el registro adecuado y completo de su oferta de vi-
vienda, para la obtención del subsidio que corresponda. En el do-
cumento se incluye la descripción conceptual de los parámetros
definidos para de las cuatro dimensiones de ubicación, redensifi-
cación, equipamiento y competitividad y se guía al usuario paso
a paso a través de las pantallas del Sistema RUV para localizar y
seleccionar las eco-tecnologías correspondientes al paquete bá-
sico y las demás variables y atributos adicionales con puntaje. Así
mismo se indican las evidencias documentales y en sitio requeri-
das y el lugar del sistema donde deben cargarse.
Definición de polígonos de ubicación
Por primera vez se ponderó el tema de ubicación dentro de las
reglas y se definieron polígonos de ubicación como una herra-
mienta para identificar la vivienda mejor ubicada en relación al
centro urbano, sin que sustituyan a la normatividad definida en
los planes de desarrollo urbano, mismos que son los instrumen-
tos normativos que por Ley definen la normatividad de desarrollo
urbano para las ciudades del país. Los polígonos de ubicación (in-
traurbano, primer contorno y segundo contorno) son el resultado
de la aplicación demetodologías geoespaciales a partir de fuentes
oficiales como INEGI, SEDESOL y CONAPO. Asimismo, mediante
una Mesa de Trabajo Interinstitucional constituida por SEDESOL,
CONAVI, INFONAVIT y RUV, se definieron y aprobaron los criterios
y requisitos para la revisión de polígonos de ubicación.
Implementación Operativa: RUV
El Registro Único de Vivienda (RUV) es una herramienta del sector
en la que se registra la información del proceso de edificación
de todas las viviendas nuevas con criterios de CONAVI, de INFO-
NAVIT y de FOVISSSTE, desde el proyecto hasta la dictaminación
de habitabilidad, para ser ofertadas en el mercado; dicho registro
involucra procesos de aseguramiento de calidad a través de veri-
ficación de obra. En el caso de las ROP del Programa de Subsidios
de CONAVI, la plataforma del RUV es en donde el Desarrollador y
el Verificador identifican y marcan las evidencias de forma clara
para que las distintas Entidades Ejecutoras puedan operar el sub-
sidio. Una incorporación sustantiva en la plataforma tecnológica
de este sistema es la aplicación y medición del puntaje vivienda
por vivienda; además de contarse ya por parte de los desarrolla-
dores con toda la vivienda georreferenciada.
En conclusión, la política de vivienda sustentable impulsada por
la CONAVI, en sinergia con los demás actores del sector, contem-
pla una vivienda bien ubicada en un entorno diverso, servido y
dotado de espacios públicos, con diseño y tecnologías eficientes
de ahorro de agua, gas y energía eléctrica en la propia vivienda,
que contribuya tanto en la mitigación de la contaminación am-
biental, en el confort térmico y reducción del gasto familiar, así
como en el fomento de un ambiente propicio para la vida en
armonía con vecinos y en comunidad.
Rango
de puntaje
vivienda nueva
Monto máximo
del subsidio
(SMGVM)
Rango de valores
de la vivienda
(SMGVM)
S1
750-1000
33
0-200
S2
450-749
32
129-158
S2
33
0-128
S3
200-449
32
0-128